永川做预算造价咨询

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建筑市场的竞争主要是怀化工程预算的竞争，怀化工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求怀化工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的工程建设标准定额新体制和怀化工程预算管理新办法。在此，对现行怀化工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成怀化工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是怀化工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使怀化工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对怀化工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考；对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。按实际价格调整即是在工程定价时，按照材料的实际购买价格、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外，装饰材料价格较高，有许多是进口料，与当地材料预算价格相差甚远，也应按实逐项调整。

工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法，完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等，是对怀化工程预算进行规划的过程，它对怀化工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时，一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门，是否是专业设计人员，有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事，使用不规范图纸设计，随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号，从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计，使之贯穿于设计的全过程，严格控制各项经济指标，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理；建筑结构的设计是否符合规范要求；装修设计是否超标；选用的建筑材料是否符合市场供求关系，新型建筑材料是否科学经济；选用的设备是否先进，型号、数量是否符合规定要求，来源、价格是否合理。怀化工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下怀化工程预算管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。

在怀化工程预算过程中，涉及的方面非常广，涵盖了材料、设备等价格的波动，并且在实际施工中，还存在着很多的不确定因素，对怀化工程预算有着一定的影响。因此，只是依靠相应的合同进行管理，无法起到相应的效果，为了保证工程结算工作的成果，一定要加强对工程签证的管理，进而为相应的结算工作提供可靠的依据，实现怀化工程预算的经济效益和社会效益。部分工程因为前期准备工作不足，在开展招投标工作的时候，还没有完善的施工设计图纸，并且相应的图纸节点设计还不详细，设计太过粗糙，无法对施工进行有效的指导，需要增加一些新的签证内容，进而改变了原来的招投标结果，失去原来招投标工作的意义，产生了不必要的损失，增加了怀化工程预算。比如，在某怀化工程预算中，其只是设计了立面图，没有对节点图进行设计，导致其在实际施工中，出现了很多额外的施工项目，在一定程度上，增加了施工成本与工程总造价。在工程签证中，时间是一个非常重要的因素，同时也是保证签证准确度的前提。在履行施工合同的时候，一些签证事项，在进行签订的时候，有着严格的程序与时效。比如，在工程施工合同中，规定承包人在确定施工变更的14天之内，提交相应的变更报告，经过相应的工程师确认之后，进行相应的调整。并且工程师也要在14天之内进行确认，如果没有正当理由进行不确认的情况，超过14天之后，就默认为已经确认。通过相关规定可以看出，工程签证具有一定的时效性，一定要进行相应的重视，保证相关资料与数据的完整，确保结算工作的有序进行。

怀化工程预算当前，政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍， “三超”现象严重 ，通过重点抽查审计，可以发现并纠正大量违法乱纪行为，从总体上有效遏制超计划投资，节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是审计时间短、风险小、效果好，适合对标底、专项预算和工程量清单的审计。例如，在某工程造价进行审计时，发现程项目很多，投资较大 ，如要对每个项目都进行审计，将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ，审计人员在制定审计实施方案时 ，决定采用重点抽查法进行本次工程造价审计。经排查 ，发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2，这个价格比市场上同类产品高出许多，为了保证审计质量，降低审计风险，审计人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ，另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询，经过三番两次的调查取证 ，终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前，有关单位终同意按 56 元/m2进行结算，仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ，为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程造价审计过程中，通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ，这些问题工程造价结算的“通病”，通过审计这些典型问题 ，可以达到较好的审计效果。在审计工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送审计资料时，私自涂改原始签证资料或虚列工程项目，企图蒙混过关 ，达到个人的。因此 ，审计人员必须仔细对照原始签证资料，认真核实每一份复印文件的真伪。