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征求意见! 能源局下发电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司关于公开征求《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告
为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益, 能源局组织对《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)进行了修订,形成了《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
附件:电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司
2021年3月26日
附件
电力业务许可证注销管理办法
(修订征求意见稿)
章 总 则
条 为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益,保障电力系统、稳定运行,维护公共利益,根据《中华人民共和国行政许可法》《电力监管条例》《电力业务许可证管理规定》等法律、法规、规章,制定本办法。
第二条 电力业务许可证注销的实施,适用本办法。
本办法所称电力业务许可证是指发电类、输电类、供电类电力业务许可证。
本办法所称电力业务许可证注销是指被许可人已经取得的电力业务许可被依法撤回、撤销,或者电力业务许可证被依法吊销以及其他电力业务许可被依法终止的法定情形,并依法注销手续的过程。
第三条 电力业务许可证注销的实施,应当遵循依法、公开、公正的原则。
第四条 能源局及其派出机构应当依照本办法实施撤回、撤销电力业务许可和吊销电力业务许可证,许可证注销手续。法律、法规另有规定的,从其规定。
第二章 电力业务许可的撤回、撤销
第五条 有下列情形之一的, 能源局派出机构(以下简称“派出机构”)应当作出撤回电力业务许可的决定:
(一)电力业务许可依据的法律、法规、规章修改或者废止导致电力业务许可项目依法被终止的;
(二)准予电力业务许可所依据的客观情况发生重大变化,导致电力业务许可被终止的;
(三)有关部门根据 产业和生态环境保护等政策,做出停止被许可人经营电力业务的决定的;
(四)依法应当撤回电力业务许可的其他情形。
第六条 被许可人有下列情形之一的,派出机构应当作出撤销电力业务许可的决定:
(一)以欺骗、贿赂等不正当手段取得电力业务许可的;
(二)已经取得电力业务许可但不能持续保持应当具备的许可条件,且逾期未改正的;
(三)依法应当撤销电力业务许可的其他情形。
第七条 有下列情形之一的, 能源局或准予电力业务许可的派出机构可以作出撤销电力业务许可的决定:
(一)派出机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予电力业务许可决定的;
(二)超越法定职权作出准予电力业务许可决定的;
(三)违反法定程序作出准予电力业务许可决定的;
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予电力业务许可的;
(五)依法可以撤销电力业务许可的其他情形。
撤销电力业务许可可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。
第八条 作出撤回、撤销电力业务许可决定前, 能源局或其派出机构应当告知被许可人撤回、撤销电力业务许可的事实、理由和处理意见,听取被许可人的陈述和申辩。如被许可人无法联系,由准予电力业务许可的派出机构在其网站公告撤销、撤回电力业务许可证的事实、理由和处理意见等相关信息,公告期为30日。
对被许可人提出的陈述和申辩, 能源局或其派出机构应当进行核实;被许可人提出的陈述和申辩成立的, 能源局或其派出机构应当采纳。
第三章 电力业务许可证的吊销
第九条 被许可人有下列情形之一, 能源局或其派出机构可以作出吊销电力业务许可证的决定:
(一)不遵守电力市场运行规则,情节严重的;
(二)发电厂并网、电网互联不遵守有关规章、规则,情节严重的;
(三)不向从事电力交易的主体公平、无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网,情节严重的;
(四)依法可以吊销电力业务许可证的其他情形。
第十条 吊销电力业务许可证的行政处罚,由 能源局或其派出机构按规定程序实施。
第十一条 作出吊销电力业务许可证行政处罚决定前,被许可人有陈述、申辩和要求举行听证的权利;被许可人在规定期限内要求听证的,由 能源局或其派出机构组织听证。
第十二条 在听取被许可人陈述、申辩或者听证活动结束后, 能源局或其派出机构认为被许可人违法事实清楚、证据确凿的,应当作出吊销电力业务许可证的决定。
第四章 电力业务许可证的注销
第十三条 有下列情形之一的,应当依法电力业务许可证的注销手续:
(一)电力业务许可被依法撤回、撤销,或者电力业务许可证被依法吊销的;
(二)电力业务许可证有效期届满未延续的,或者延续申请未被批准的;
(三)被许可人申请停业、歇业被批准的;
(四)被许可人因解散、破产、倒闭等原因而依法终止的;
(五)被许可人不再具有发电机组、输电网络或者供电营业区的;
(六)经核查,被许可人已丧失从事许可事项活动能力的;
(七)法律、法规规定应当注销电力业务许可证的其他情形。
第十四条 发生第十三条 )项情形的,由派出机构在撤回、撤销、吊销决定生效后10日内注销手续。被许可人应当积极配合并在规定时限内交回电力业务许可证正本、副本。
第十五条 发生第十三条第(二)至(七)项情形的,被许可人应当在相关事项发生30日内向派出机构提出注销申请,并提交以下材料:
(一)法定代表人签署的电力业务许可证注销申请书;
(二)法定代表人身份证原件及复印件,如需代理人的,提供代理人身份证原件及复印件,以及法定代表人签字并加盖申请单位公章的《授权委托书》原件;
(三)电力业务许可证正本、副本;
(四)需注销事项的有关材料;
(五)法律、法规规定的其他材料。
被许可人申请材料齐全的,派出机构应在提交后10日内许可证注销手续。
第十六条 被许可人未按照第十五条规定提出注销申请的,派出机构经核实相关情况后可在其网站上发布注销公告。公告期为30日,公告期满后注销手续。
第十七条 派出机构负责公告辖区内注销电力业务许可证的被许可人名单及注销原因。
第五章 附 则
第十八条 本办法自印发之日起实施。原《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)同时废止。
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华龙一号”示范工程福清核电6号机组EMQ应急柴油发电机组首启成功
北极星核电网讯:2021年3月13日21点42分,“华龙一号”示范工程福清核电6号机组B列应急柴油发电机组稳定运行在600转/分额定转速平台,经中核工程福清项目调试部、工程管理部,二三公司和陕柴厂家联合检查确认柴油机各项参数正常,标志着由中核工程总包的华龙一号示范工程 一台应急柴油发电机组首次启动成功!
福清核电5、6号机组的应急柴油发电机由陕西柴油机重工集团成套供货,属于示范工程的大型国产化系统与设备。作为6号机热试的先决条件之一,6DB专项任务重大、工期紧迫,现场团队为此成立了柳鹏(调试)、伍汉升(工程管理)和邵德伟(二三)为主要协调人的“三人小组”,“三人小组”每天组织召开碰头会,建立领导层协调群,组织各家单位严格落实福清5号机组和6DA的土建施工、安装、调试和运行经验基础,将一系列变更提前落实到位,在施工工序、调试介入检查等环节进行了优化。经过设备成套中心的全程跟踪协调,诸如AVR调节器、阀门等“卡脖子”物项均按现场需求时间到货,使得系统具备了调试介入条件。调试试验组从2021年1月中旬开始介入,开展6EMQ09/10/13试验,将调试工期尽可能并行在油冲洗和管路恢复的主线作业中。3月7日,6DB开始首次进燃油,并进行3台燃油泵试车,经过五天的紧张试车、查漏消缺,柴油机发电机组燃油回路终于能顺畅运转,打通了首启前的“ 一公里”。
为有效贯彻集团公司领导现场调研指示,切实提高政治站位,专项组深入开展党史学习教育,在学习教育中激发信念、汲取历史经验,转化为攻坚克难的具体行动,按计划推动“华龙一号”示范工程建成,同时在首启前专门邀请了业主工程管理部门和华东监督站进行检查与指导,并将问题及时整改到位。
3月13日上午,首启工前会准时召开,经过近六个小时的系统在线、检查和执行操作票,柴油机正式开始启动试验。按规程需进行仅机调模式的启动,分别维持在300转/分和600转/分转速平台,随后在这两个转速平台进行带电调模式的启动,检查柴油机组运行正常。首启完成后,调试小组将进行单排快起、空载励磁、二极管断相、假同期和真同期并网、稳态运行与性能验收等一系列调试试验。只有全部试验合格,6EMQ才正式具备可用条件。
接下来,柴油发电机组团队将继续秉持团结拼搏,勇于担当的工作精神,细致准备,精心调试,完成任务,为6号机组热试提供电源保障!
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国内柴油发电机组分类及选型概况
国内柴油发电机组分类及选型概况,国内柴油发电机组分为陆用型和船用型,是一种小型发电设备,是指以柴油等为燃料,以柴油机为原动机带动发电机发电的动力机械设备。整套发电机组一般由柴油机、发电机、控制箱、燃油箱、起动和控制用蓄电瓶、保护装置、应急柜等部件组成。整体可以固定在基础上,定位使用,亦可装在拖车上,供移动使用。另外还可根据不同需求定做低噪音发电机组和全自动型发电机组。尽管柴油发电机组的功率较低,但由于其体积小、灵活、轻便、配套齐全,便于操作和维护,因此在各个行业中都的到广泛地应用。
经过上文的介绍,在心里已经对柴油发电机组有了深刻的认识,现在将进入主题:分析和介绍国内市场上主要主流的柴油发电机组品牌。上文提过发电机组由柴油机和发电机等组成,而品牌发电机组主要是以柴油机的品牌命名;如:发电机组采用的动力是玉柴的(不管发电机等其它部件的品牌),该发电机组就称作玉柴柴油发电机组。
国内市场上主要流通的柴油发电机组品牌主要有九个,他们分别是:潍柴、上柴、玉柴、济柴、巨友、卡得杰、康明斯、大宇和沃尔沃;其中康明斯是中美合资品牌,分别为东风康明斯和重庆康明斯,大宇(韩国)和沃尔沃(瑞典)是进口品牌,其余的5个品牌是纯国产的。
其中潍柴主要针对小功率机组:25kw—130kw,由于其价格低廉,在市场上占有很大一部份额。另外我要给大家说明的是,所谓潍柴,在山东潍坊生产的柴油机都叫维柴,而潍坊生产柴油机的厂家数不胜数,而真正质量过硬属潍柴总厂(潍柴动力股份有限公司),其它的潍坊柴油机都统称为分厂。分厂的柴油机维修率较高,所以就以更低的价格占有市场。机组在使用过程中如果经常抛锚,会影响自己的工作进度等不便,所以寰宇网建议买潍柴的用户,不要一味求低价格, 选择潍柴总厂。
上柴股份主要做50kw—500kw发电机组,上柴是国内老品牌之一,其机组性能和售后服务有保障,得到大家的认可,上柴我就不多说了。
玉柴是后起之秀,主要做25kw—400kw,玉柴发电机组性能稳定可靠,相对比较省油,是国产品牌的 选择!相对来说比上柴还更胜一筹。
山东济柴动力总厂生产的济柴主要针对大功率的动力:500kw—2000kw,是国产 做大功率的柴油机厂,其机组性能可靠主要用于油田、钻井、勘测等。
巨友和卡得杰(主要功率:75kw—550kw)属于同一等级(同行都一致认为巨友要优于卡得杰)柴油机都是在上海生产,比上柴和玉柴都要低一个档次,相对来说油耗也更大些。
康明斯(合资25kw—1200kw)、大宇(64kw—600kw)和沃尔沃(68kw—500kw)是国际上通用的品牌,其机组的质量和性能相对国产品牌来说又了一个档次。在国内用的也比较多。其中只有康明斯是在国内生产,大大的降低了成本,以及后期的售后和维护费用。而大宇和沃尔沃是进口的机组,后期起配件相对来说比较贵,也不容易购买。其中康明斯与大宇性能差不多,其价格也不会相差太多,而康明斯在国内生产,其后期维护的费用相对更低,因此朔锐这两个品牌应择优选择康明斯。而沃尔沃跟康明斯和大宇相比就又上了个台阶,如果对机组性能要求很高的,当然沃尔沃是 选择!
经上文介绍,大家对发电机组品牌定位已有所了解,大家可根据自己的情况来选购哪种品牌的发电机,我们要再次提醒:发电机组的配置还须看重的就是发电机的选择,我这里做简要的叙述。一般来说发电机组选配英格发电机是 的,英格发电机是中英合资的,性能稳定可靠,很少出现故障,其价格又比较适宜。如果对发电机要求很高,那就可以选配“斯坦福、马拉松、西门子”。这四个品牌的发电机,性能有保障,而英格相对价格更低,性价比 !
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柴油、润滑油、混合油的选用
柴油机使用前,应根据使用环境和条件选用适当牌号的柴油和机油。选用恰当与否对康明斯柴油发电机发动机的性能、工作可靠性及使用寿命均有很大的影响。
(1)柴油的选用
柴油的牌号由辛烷值决定,同时柴油的牌号也是柴油抗爆性的指标。常用车用柴油按辛烷值的高低可分为90号、93号、97号三种牌号。
选用柴油时,主要考虑因素是发动机的压缩比。当然从全局上还应考虑燃烧室结构、材料、冷却强度、混合气浓度和点火提前角以及负荷和转速等。高原或高山地区空气稀薄,压缩终了的压力和温度也较低,选用较低辛烷值的柴油,也不易发生爆燃使用柴油应注意以下几点。
①在炎热的夏季和高原高山地区,由于气温高、气压低、易发生气阻,应加强发动机的散热,并尽量使油管隔抹
②不要将加铅的车用柴油作清洗油或溶剂油用,以防四乙基铅中毒。
③不要使用经长期存放已变质的柴油,否则结胶积炭严重。
④柴油的闪点低,是易燃易爆品,必须遵守使用、保管柴油的措施。
(2)润滑油的选用
润滑油的主要作用是润滑柴油机的运动部件,并使运动部件冷却散热、清洗,还能防止锈蚀。机油品质的好坏和使用正确与否,不仅影响柴油机的性能和使用寿命,还影响机油的使用期限。因此应根据柴油机的使用环境温度,选用适当牌号的机油。在机组工作的 环境温度下,机油应具有良好的流动性;在 温度时,应具有适当的运动黏度,这一点对风冷柴油机尤为重要。
柴油发电机组所使用的润滑油,除按说明书规定的以外,还可根据所在地区及季节的不同,进行合理选择。
(3)混合油的配制
混合油是柴油与机油按一定比例混合而成的,通常用在二冲程油雾润滑的柴油机中。混合油中的柴油能满足正常燃烧条件,混合油中的机油能满足汽缸及运动部件的润滑要求,所以在曲轴箱中不需加注机油。
混合油一般按柴油、机油的容积比配制。柴油机的混合油容积比一般为22L柴油与1L机油混合,即其柴油与机油的体积混合比为22:1;在各机型的配制过程中,切记一定要认真阅读该机型说明书。
柴油和机油一定要搅和拌匀,让机油均匀地稀释在柴油中。若某一时刻进人汽缸中的机油过多,就会造成柴油机在工作过程中烧机油排气冒蓝烟,甚至导致燃油不易点燃并引起发动机停止运转,同时机油过多还会造成火花塞、活塞环处严重积炭;当机油过少时,汽缸壁得不到润滑,加剧其磨损,甚至导致“拉缸”的严重事故。
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只有正确的操作和保养才能减少柴油发电机气缸套的异常磨损
柴油发电机气缸套磨损的形式多样而复杂,主要有:磨粒磨损、粘着磨损、腐蚀磨损、表面疲劳磨损和穴蚀等,通常是几种磨损形式同时存在,互相影响,相互作用,从而加剧了气缸套的磨损。柴油发电机气缸套异常磨损与操作、保养方法有很大关系,只有保持正确的操作和保养方法,才能有效减少和柴油发电机气缸套的异常磨损,延长使用寿命和大修间隔期,降低使用成本,提高企业的经济效益。
气缸套异常磨损的原因分析:气缸套的磨损分为正常磨损和异常磨损。正常磨损是在正常工作条件下所发生的磨损,一般分3个阶段,即:初始磨合期、稳定磨损期和后期急剧磨耗期。正常磨损的磨损率较低,一般为0.01~0.08mm/1000h;异常磨损率则达到10~15mm/1000h。根据维修经验分析,在灰尘多的环境下工作的柴油发电机的气缸套异常磨损主要与下列因素有关:
1.操作不正确造成的气缸套异常磨损分为以下几类:
超速超负荷作业:柴油发电机超速运转时,活塞运动速度加快,缸套和活塞环间摩擦表面温度随速度增加而升高,当缸套表面温度升高至200℃左右时,缸套表面润滑油膜遭到破坏,摩擦状态也由边界摩擦变为干摩擦。同样,超负荷作业时,进油量增多,燃烧室内空气充量相对较为不足,造成燃料燃烧不完全,导致排气温度高,缸套表面温度随之上升,润滑油膜被烧蚀、破坏,使摩擦面间润滑不良,产生干摩擦。燃烧不完全和润滑油被烧蚀,使缸套表面积炭增多,产生了磨粒磨损;同时润滑油的高温扩散性差,易产生高温腐蚀。因此,长期超速超负荷作业,缸套异常磨损特别严重。
频繁变换工况:当发电机在变换工况下运行时,如启动、停机、变负荷等,缸套和活塞环表面间的润滑油膜会随之发生变化,容易使缸套磨损。
为以下几类:
(1)“三滤”未清洁或失效而没能及时更换:烟尘主要含有石英砂等,柴油发电机在含尘量较多的环境中作业时,灰尘易随着空气经进气系统带入气缸中。此外也有可能是污染了灰尘的机油和燃油一道进入发电机。当空气弗列加滤清器、燃油弗列加滤清器和机油弗列加滤清器因灰尘堵塞而未清洁或失效而无及时更换时,灰尘就较易进入发电机,这些尘埃进入摩擦面后,由于硬度比摩擦面高,引起磨粒磨损。有试验表明,当磨粒直径在30m左右时,所造成的磨粒磨损为剧烈,而磨粒粒度太大或太小的磨粒磨损则较轻微。在弗列加滤清器过滤效果良好的情况下,弗列加滤清器一般能过滤掉10m以上的磨粒,因此经常清洁弗列加滤清器和及时更换失效的弗列加滤清器,对减少磨粒磨损有很大作用。
(2)冷却水温度太低或太高:冷却水温度过低,则因燃烧生成的二氧化碳、硫的氧化物容易与凝结于缸壁的水滴结合成碳酸、硫酸和亚硫酸,对缸壁造成严重的酸腐蚀;同时温度低,燃料不能完全燃烧,一部分成为废气排出,一部分则渗入并破坏缸壁的润滑油,导致摩擦面间润滑不良,磨损加剧。冷却水温度太高,则使润滑油养化严重。有试验表明,温度每增加10℃,氧化速度将增加一倍,因此,缸套壁温度过高,润滑油膜氧化速度进行得很快,此时润滑油粘度降低,油膜容易破坏,加剧磨损,根据对许多柴油机的试验表明,冷却水温度在75~80℃为宜,此时磨损量较低;另外,润滑油在高温氧化后生成的积炭使摩擦表面产生磨粒磨损,使磨损更加严重。造成冷却水温度太低和太高的原因主要有:发电机频繁开开停停或启动时节温器失效致冷却水始终未能进行小循环使冷却水温度太低。水箱水量太少,水泵风扇皮带太松致风扇风力不足;冷却水道堵塞水流不畅,水箱冷却片污物多致散热差;冷却水道渗入高温气体;润滑油变质缸套积碳散热差、磨损严重等,均会造成水温偏高。
(3)燃烧室内积炭多:柴油发电机运转一段时间后,就会在活塞顶、进排气门、气缸盖的燃烧室上面积聚一定数量的积炭,若没有及时清理,这些积炭就会在摩擦面间形成磨粒,使摩擦面产生磨粒磨损;同时因积炭造成表面散热差,导致磨擦面间表面温度升高,降低润滑油的润滑性能,也同样加剧了气缸套的磨损。
(4)润滑油变质:润滑油变质后对金属表面的吸附力和分散力下降,从而使有腐蚀磨损表面更加严重,表面摩擦状态也由于润滑油的变质而粘度下降,容易破坏润滑油膜,使表面磨损加大,对此,应定期更换润滑油,确保表面处于良好润滑状态。
为防止气缸套发生类似上面的异常磨损,应做好以下几点措施:
1)柴油发电机启动后,应适当地慢转一段较短时间,待温度升高后,再带负荷工作;柴油发电机在带负荷工作时转速应均匀,不应在超负荷情况下工作,工作温度要保持在规定的范围内,不可过高或过低;
2)按时清洁更换失效的空气弗列加滤清器、燃油弗列加滤清器和机油弗列加滤清器;按不同季节更换不同的润滑油,定期添加或更换油底壳的润滑油;定期清洁活塞顶、气门及气缸盖上的积炭;经常清洗水箱,清通冷却水道,检查、调整风扇皮带,检查节温器性能,失效应及时更换。
3)发现柴油发电机有故障时要及时排除,避免因小故障而造成大的损失;