基建铜陵工程预算管理的作用是为了降低铜陵工程预算,提高投资的经济效益和社会效益;基建铜陵工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定铜陵工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全程监督;基建铜陵工程预算管理的要求是正确处理基建铜陵工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建铜陵工程预算管理的内容及措施;基建铜陵工程预算的监督。在确定基建铜陵工程预算时,应按照客观实际,考虑动态因素,严格执行定额及法规,既不能高估冒算,也不能少算漏算。在确定基建铜陵工程预算时,既要考虑降低工程成本,又要把铜陵工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来,达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建铜陵工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内,铜陵工程预算图预算控制在初步设计概算之内,工程决算控制在铜陵工程预算预算之内。全程管理原则基建铜陵工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督,有关单位(建设单位、设计单位、铜陵工程预算单位)和有关部门要通力合作,各负其责,搞好铜陵工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出,有利于铜陵工程预算的降低;但若超越客观条件允许的限度,不惜工本主观片面地抢进度,则会造成铜陵工程预算的大幅度提高。因此,只有实现工程建设各个阶段之间的 结合,按合理工期组织项目建设,才能提高投资效益。工程建设的终目的,是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全,势必增大铜陵工程预算。但若过分压低铜陵工程预算,则项目功能必然满足不了使用要求,反而会造成更大的浪费。因此,在铜陵工程预算管理中,不能单纯考虑减少项目投资费用,要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系,以 的铜陵工程预算实现必要的使用功能。
工程预算编制不合理在项目工程预算编制的过程中,由于一些预算编制人员对工程情况研究、调查得不够深入、详实,所编制出的铜陵工程预算预算中出现漏项、缺项等差错,无法全而反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性,造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用,为了确保工程质量和进度,超预算行为成为建设中迫不得已的选择。建筑铜陵工程预算预算对造价预算管理人员提出了较高的要求,造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策,对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以,铜陵工程预算预算管理人员要有过硬的专业基本功,并具备良好的职业道德。由于铜陵工程预算编制工作是一项任务急、工作量大,时间紧的工作,因此在预算使,很容易出现漏算、多算以及重复计算等情况。因此在概预算编制工作中采用计算机技术不仅可以提高概预算编制工作的准确性和正确性,可以极大程度提高工程项目概预算编制工作的效率,并且还大大减轻了铜陵工程预算工作人员的劳动强度,因此在工程项目概预算编制中采用计算机技术具有重要的作用和价值。招投标工作是完善建筑铜陵工程预算工作的关键环节之一,要放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序,充分利用网络信息资源和专业人员,认真组织概预算及实施定额研究,建立铜陵工程预算信息权威分析,不断优化计价方法,灵活合理选用评标办法,从而做好建筑中铜陵工程预算工作。在工程项目设计的过程中采用限额设计。限额设计主要是根据设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,然后根据初步设计的概算造价进行施工图设计, 按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然,限额设计也应遵循科学、实际,注重优化设计、兼顾功能提高,而不能一味地追求节约投资。在项目工程设计工作中推行限额控制是控制项目投资规模的重要的措施。
仔细核对工程范围的划分、图示尺寸和比例,以免计算错误掌握定额的工程量计算规则,如建筑物层高大于3.6m时,天棚有装饰的才可计取满堂脚手架费用等;砖石工程中基础与墙身的划分界面、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。特别注意对签证工程量的评审。对现场签证及设计变更的评审,应做到实事求是,合理计量。其中现场签证评审应遵循的原则:①有效性,不仅要现场签证是否经承发包双方的签字盖章确认,签认事项是否与现行的造价政策相违背;②合理性原则,不但评审时应将签证事项在整个项目中全盘考虑,避免费用重复计取;而且要重点审查签证事项发生的真实性,了解签证事项的缘由和实际发生数量的合理性和真实性。如外墙景观整治项目的评审,常常出现外墙防盗网拆除签证中的面积远远大于阳台及门窗面积,外墙门窗更换签证中的更换面积远远大于外墙门窗洞口面积,虽然考虑到此类项目的特殊性可能存在违章搭盖的现象,但签证普遍存在此类问题,就明显表现不真实性。铜陵工程预算定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。评审时应注意如下几个问题:对直接套用定额单价的评审①注意项目特征与设计要求是否一致,如构件名称、使用材料、结构图示尺寸、设计强度等级等方面。②定额的工作内容是否重复套用。比如块料面层下找平层、结合层、沥青卷材防水层、预制构件的铁件、专业幕墙铜陵工程预算的外墙脚手架等。
建设工程主要是指大型的建筑类工程项目,项目的种类相对比较多,公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设,大多以修路为主,建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差异。在铜陵工程预算上,建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金,如果投资商付款超过一定的时间限制,是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中,这一部分文明施工费用是不用预付的,只要按照铜陵工程预算总额的比例进行报价就可以了,可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设铜陵工程预算和公路铜陵工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处,但是建设铜陵工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路铜陵工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路铜陵工程预算中,工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中,越来越多的工程项目得以建设,社会分工也越来越细致,建设铜陵工程预算和公路铜陵工程预算二者既有相同的地方,也有不一样的地方。总而言之,通过对建设铜陵工程预算与公路铜陵工程预算各因素之间的比较,发现二者之间的差异相对较少,在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设,而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在铜陵工程预算管理作业中都占有重要的位置,同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势,因此,要重视建设铜陵工程预算与公路铜陵工程预算,将其充分体现于项目的管理过程中,把握各个阶段的发展过程,充分展现铜陵工程预算管理的作用,保障项目在各个阶段的发展。